本文旨在探讨外资企业在上海注册时，哪些行业受到限制。通过对上海外资企业注册政策的分析，文章从六个方面详细阐述了外资企业在上海不能经营的行业，旨在为有意在上海投资的外资企业提供参考。<

一、涉及国家安全和公共利益的行业

外资企业在上海注册时，首先需要注意涉及国家安全和公共利益的行业。以下是一些不能经营的具体行业：

1. 军事工业：涉及军事装备、军事设施建设、军事科研等领域的行业，外资企业不得经营。

2. 新闻媒体：包括报纸、杂志、广播、电视等新闻媒体行业，外资企业不得控股或经营。

3. 出版业：涉及出版物的编辑、制作、发行等业务，外资企业不得控股或经营。

二、涉及文化产业的行业

文化产业是上海重点发展的领域，但外资企业在某些文化产业方面受到限制：

1. 电影制作与发行：外资企业可以参与电影制作，但必须与中方合作，且中方控股比例不得低于49%。

2. 电视剧制作与发行：同样，外资企业可以参与电视剧制作，但中方控股比例不得低于51%。

3. 图书出版：外资企业可以参与图书出版，但中方控股比例不得低于51%。

三、涉及金融行业的行业

金融行业是外资企业关注的重点，但在某些领域受到限制：

1. 银行：外资银行在上海设立分支机构，必须符合中国银行业监督管理委员会的规定。

2. 证券：外资企业可以参与证券业务，但必须与中方合作，且中方控股比例不得低于51%。

3. 保险：外资保险公司在上海设立分支机构，必须符合中国保险监督管理委员会的规定。

四、涉及自然资源开发和利用的行业

外资企业在上海注册时，涉及自然资源开发和利用的行业受到严格限制：

1. 石油和天然气勘探开发：外资企业可以参与石油和天然气的勘探开发，但必须与中方合作。

2. 矿产资源开发：外资企业可以参与矿产资源的勘探开发，但必须符合国家相关法律法规。

3. 森林资源开发：外资企业不得参与森林资源的开发。

五、涉及环境保护的行业

环境保护是上海乃至全国的重要议题，外资企业在某些环境保护行业受到限制：

1. 固体废物处理：外资企业可以参与固体废物的处理，但必须符合国家环保标准。

2. 危险废物处理：外资企业可以参与危险废物的处理，但必须符合国家环保标准。

3. 污水处理：外资企业可以参与污水处理，但必须符合国家环保标准。

六、涉及垄断行业的行业

外资企业在上海注册时，涉及垄断行业的行业受到限制：

1. 电信：外资企业可以参与电信业务，但必须符合国家电信行业的规定。

2. 铁路：外资企业可以参与铁路业务，但必须符合国家铁路行业的规定。

3. 电力：外资企业可以参与电力业务，但必须符合国家电力行业的规定。

外资企业在上海注册时，需注意上述六个方面的行业限制。这些限制旨在保护国家安全、公共利益、文化传承、环境保护以及防止市场垄断。了解这些限制，有助于外资企业更好地规划在上海的投资和发展。

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