在静安区合资公司章程中，首先应当明确内部控制责任主体。公司章程应明确规定，公司内部控制责任主体为董事会和高级管理人员。董事会负责制定内部控制政策，监督内部控制体系的实施，并对内部控制的有效性承担最终责任。高级管理人员则负责具体执行内部控制政策，确保公司各项业务活动符合法律法规和公司内部控制要求。<

二、设立内部控制委员会

为了加强内部控制，合资公司章程中应设立内部控制委员会。该委员会由董事会成员、高级管理人员及相关部门负责人组成，负责审查和监督内部控制体系的建立、实施和改进。内部控制委员会应定期召开会议，对内部控制体系的有效性进行评估，并提出改进建议。

三、制定内部控制政策

公司章程应规定，内部控制政策应包括但不限于以下内容：风险识别、评估和控制；内部审计；合规性检查；信息安全管理；资产保护；财务报告和信息披露；人力资源管理等。内部控制政策应与公司实际情况相结合，确保覆盖公司所有业务领域。

四、建立风险评估机制

合资公司章程中应明确建立风险评估机制，对公司的各项业务活动进行风险评估。风险评估应包括但不限于市场风险、信用风险、操作风险、合规风险等。公司应根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施，确保公司稳健经营。

五、强化内部审计职能

公司章程应规定，内部审计部门应独立于其他部门，负责对公司内部控制体系进行审计。内部审计部门应定期对内部控制的有效性进行审计，并向董事会报告审计结果。董事会应根据审计报告，对内部控制体系进行改进。

六、加强合规性检查

合规性检查是公司内部控制的重要组成部分。公司章程应规定，合规性检查应涵盖公司所有业务领域，包括但不限于合同管理、采购管理、销售管理、财务管理等。合规性检查应定期进行，确保公司经营活动符合法律法规和公司内部控制要求。

七、完善信息安全管理

信息安全管理是公司内部控制的关键环节。公司章程应规定，信息安全管理应包括但不限于数据安全、网络安全、信息系统安全等。公司应建立健全信息安全管理制度，加强信息安全培训，确保公司信息安全。

八、加强资产保护

资产保护是公司内部控制的重要任务。公司章程应规定，资产保护应包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产等。公司应建立健全资产管理制度，确保资产安全、完整和有效利用。

九、规范财务报告和信息披露

财务报告和信息披露是公司内部控制的重要组成部分。公司章程应规定，财务报告和信息披露应真实、准确、完整，符合相关法律法规和会计准则。公司应建立健全财务报告和信息披露制度，确保信息透明。

十、加强人力资源管理

人力资源管理是公司内部控制的基础。公司章程应规定，人力资源管理应包括但不限于招聘、培训、考核、薪酬等。公司应建立健全人力资源管理制度，确保员工素质和团队协作。

十一、建立应急预案

公司章程应规定，公司应建立应急预案，以应对突发事件。应急预案应包括但不限于自然灾害、事故、网络安全事件等。公司应定期演练应急预案，提高应对突发事件的能力。

十二、加强内部控制培训

公司章程应规定，公司应定期对员工进行内部控制培训，提高员工对内部控制的认识和执行能力。培训内容应包括内部控制政策、流程、制度等。

十三、建立内部控制评价体系

公司章程应规定，公司应建立内部控制评价体系，对内部控制体系的有效性进行定期评价。评价结果应作为公司内部控制改进的依据。

十四、加强外部监督

公司章程应规定，公司应接受外部监督，包括但不限于审计、监管等。外部监督有助于提高公司内部控制水平。

十五、建立激励机制

公司章程应规定，公司应建立激励机制，对在内部控制工作中表现突出的员工给予奖励，激发员工参与内部控制工作的积极性。

十六、加强内部控制文化建设

公司章程应规定，公司应加强内部控制文化建设，营造良好的内部控制氛围。内部控制文化建设应贯穿于公司经营管理的全过程。

十七、定期评估内部控制体系

公司章程应规定，公司应定期对内部控制体系进行评估，确保内部控制体系适应公司发展需要。

十八、加强内部控制沟通

公司章程应规定，公司应加强内部控制沟通，确保内部控制政策、流程、制度等信息在公司内部得到有效传达。

十九、建立内部控制责任追究制度

公司章程应规定，对违反内部控制规定的行为，应建立责任追究制度，对责任人进行追责。

二十、持续改进内部控制体系

公司章程应规定，公司应持续改进内部控制体系，不断提高内部控制水平。

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