本文旨在探讨在上海设立合资企业时，执照申请是否需要提供烟草专卖许可证。通过对相关法律法规、行业规定、企业类型、业务范围、审批流程以及政策变化等方面的分析，旨在为有意在上海设立合资企业的企业提供参考。<

一、法律法规要求

在中国，烟草专卖许可证是从事烟草制品生产、销售、运输等活动的必要证件。根据《中华人民共和国烟草专卖法》及相关法律法规，从事烟草业务的单位或个人必须取得烟草专卖许可证。对于在上海设立合资企业，如果合资企业的业务涉及烟草制品的生产、销售或运输，那么在执照申请时必须提供烟草专卖许可证。

二、行业规定

烟草行业在中国受到严格的监管。根据国家烟草专卖局的规定，任何单位或个人从事烟草业务，都必须向当地烟草专卖局申请烟草专卖许可证。这意味着，无论合资企业的注册地在哪里，只要业务涉及烟草，就必须遵守这一规定。

三、企业类型

合资企业可以是中资与外资的合资，也可以是外资之间的合资。无论企业类型如何，只要业务涉及烟草，都需要申请烟草专卖许可证。这是因为烟草专卖许可证的申请并不针对企业类型，而是针对业务范围。

四、业务范围

合资企业的业务范围决定了是否需要申请烟草专卖许可证。如果合资企业的业务包括烟草制品的生产、销售或运输，那么在执照申请时必须提供烟草专卖许可证。如果业务范围不涉及烟草，则无需申请。

五、审批流程

申请烟草专卖许可证需要遵循一定的审批流程。合资企业需要向当地烟草专卖局提交申请材料，包括企业名称、法定代表人、注册资本、经营范围、股东情况等。烟草专卖局将对申请材料进行审核，必要时进行现场核查。如果审核通过，烟草专卖局将颁发烟草专卖许可证。

六、政策变化

随着国家对烟草行业的监管政策不断调整，烟草专卖许可证的申请条件和流程也可能发生变化。合资企业在申请执照时，需要关注最新的政策变化，确保符合要求。

在上海设立合资企业，执照申请是否需要提供烟草专卖许可证，主要取决于合资企业的业务范围。如果业务涉及烟草制品的生产、销售或运输，那么在执照申请时必须提供烟草专卖许可证。否则，无需申请。

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